8月7日，喀什经济开发区与长江经济联合发展(集团)股份有限公司，共同引入上海股权托管交易中心，建立“上海股权托管交易中心长江经济联合发展集团喀什挂牌企业孵化基地”，共同出资建立“长江联合喀什产业基金”，首期规模1亿元人民币。

　　这是喀什经济开发区打造金融贸易示范区的一项重要举措。喀什经济开发区打造的金融贸易示范区，是我区建设丝绸之路经济带区域性金融中心的重要布局之一。

　　新疆将加速融入区域经济一体化

　　在打造丝绸之路经济带核心区的进程中，新疆提出了“五个中心”的建设目标，其中之一便是建设“区域性金融中心”。

　　自治区金融办党组书记、主任宋宏谋说，习近平总书记强调，建设丝绸之路经济带要加强“五通”。其中重要的一点就是“加强货币流通”，通过加强区域金融合作，丝绸之路经济带沿线国家在经常项下和资本项下实现本币兑换和结算，有利于大大降低流通成本，有利于增强抵御金融风险，也有利于通过金融支持跨境交通基础设施建设，实现道路联通，打通从太平洋到波罗的海的运输大通道，也必将有利于促进政策沟通、贸易畅通和民心相通，实现丝绸之路经济带沿线国家金融经济的互利共赢。

　　中国人民银行乌鲁木齐中心支行行长朱苏荣认为，在新疆建设丝绸之路经济带区域性金融中心将会加速我国形成东部沿海开放与西部陆上开放相结合的对外开放新格局。

　　“在新疆构建丝绸之路经济带区域性金融中心，将在政策、资金、人才等方面争取到国家更多支持。同时，将加速货币、资本、技术、服务等各类要素在成员国之间自由流动，大幅提升新疆对外开放水平和发展层次，大大缩短新疆融入区域经济一体化及经济全球化进程。”朱苏荣说。

　　朱苏荣还认为，从全球主要的区域金融中心的分布来看，从东欧到中国西部的广大地区是经济欠发达地区，缺乏有效支撑该地区的区域金融中心，在新疆建设丝绸之路经济带区域性金融中心有助于联通全球东西部金融中心，强化新疆在全国乃至中亚的国际影响力。

　　新疆有较为扎实的金融业发展基础

　　打造区域性金融中心，新疆有着较为扎实的金融业发展基础。

　　从历史来看，新疆自古就是丝绸之路贸易的枢纽。对新疆古钱币的研究表明，新疆是古代东西方货币合作的纽带和重要交汇点。

　　从地理优势来说，新疆地处亚欧大陆中心，是我国西部大通道和亚欧大通道的重要交汇点，是我国丝绸之路北、中、南三条通道全部穿越境内并进行汇集的唯一省区，也是我国唯一拥有通往波罗的海、英吉利海峡、波斯湾和印度洋四大出海陆路通道的战略前沿，更是未来我国与“丝绸之路经济带”沿线国家持续推进“五通”，实现各国共赢发展的重点地区。

　　从新疆金融业的发展基础来说，新世纪以来，尤其是中央新疆工作座谈会以来，新疆金融业发展出现历史性拐点。

　　新疆金融业支持经济社会发展的能力正在不断增强，金融监管能力不断提高。贷款增速持续居全国前列，存贷比持续提高，近四年信贷投放超过前60年总和。近四年证券融资总额超过前14年总和。

　　去年10月21日，新疆股权交易中心开市，这是西北地区首个获批成立的区域性股权交易市场，是新疆多层次资本市场的重要组成部分。“这对新疆中小企业开辟新的融资渠道、增信、规范管理起到了重要作用。”自治区金融办企业处处长张跃奇说，“将来，我们还计划吸引周边国家中小企业到新疆股权交易中心挂牌，进行股票买卖。”

　　自治区高度重视多渠道推动股权融资，自2010年我区出台鼓励股权投资类企业发展的政策以来，我区迅猛发展成为股权投资类企业西部最大的聚集地。截至6月底，我区股权投资类企业已经从2010年的10余家发展到840家，注册资本486.06亿元，持有股票市值1617.39亿元，累计对新疆投资130多亿元。

　　宋宏谋说，从国家和自治区能源战略出发，我区已设立了新疆能源产业基金及其管理公司。同时，今年我区还组建了新疆交易市场投资建设集团，旨在围绕新疆农产品及能源等优势产业搭建各类生产要素和大宗商品交易平台。“这可以加速生产要素的流动，降低交易成本，提高交易效率。将来，我们要把这个集团建设成为面向中亚的多要素综合交易平台。”张跃奇说。

　　2009年新疆成为全国第一个获准开展跨境直接投资人民币结算试点的省份，结束了人民币结算仅作为国内结算工具的历史，开启了人民币国际化的进程。截至去年10月底，新疆已与境外49个国家和地区开展了跨境人民币结算，覆盖了全区14个地(州、市)，参与新疆跨境人民币结算的企业共计870余家。截至去年10月底，新疆跨境人民币结算突破千亿元大关。

　　“作为新疆首府，在打造丝绸之路经济带核心区的进程中，乌鲁木齐最有基础和条件率先建成区域性国际金融中心，必将在祖国西部和中亚、西亚、南亚地区金融经济发展中发挥越来越重要的作用。”宋宏谋说。

　　空间布局与内涵建设并重

　　谈起新疆打造丝绸之路经济带上区域性金融中心面临的困难，宋宏谋直言不讳：“我们虽然有好的基础，但打造区域性金融中心仍然任重道远，还需多方努力，注重学习，久久为功。”

　　目前，新疆与丝绸之路经济带沿线国家和地区的金融合作体系正在建立当中，金融合作机制、投资政策、货币政策都需要进一步研究和完善。

　　从金融机构的分布来看，现有银行业金融机构主要集中在天山北坡经济带及乌鲁木齐等中心城市，新疆银行正在积极筹建中，但县域以下的金融机构网点严重不足，基础金融服务薄弱。

　　“从金融业的服务功能来说，金融服务‘三农’、小微企业等薄弱环节力度仍需大力加强。特别是中央和自治区把发展纺织服装产业带动就业作为一项重要战略，自治区金融部门务必要支持好。”宋宏谋说。

　　“金融人才总量少，特别缺乏高层次、复合型、国际化的金融管理人才和熟悉国际金融市场、熟悉各类金融工具的创新型人才。”宋宏谋说。

　　有差距才有动力。“打造区域性金融中心是一项系统工程，既要重视空间布局，也要重视内涵建设。”宋宏谋说。

　　从空间布局上来说，打造区域性金融中心要突出发展重点，率先在乌鲁木齐建设区域性国际金融中心，在霍尔果斯经济开发区发展离岸人民币中心，在喀什经济开发区发展金融贸易创新示范区，积极争取在全疆设立国家沿边金融改革开放综合配套创新试验区。

　　乌鲁木齐市提出了打造区域性金融中心三步走路线图：近期形成区域性银行业中心，中期建立和巩固区域性人民币结算和融资中心，远期发展成为区域性资本中心，在此基础上最终发展成为贯通亚欧的区域性国际金融中心。

　　对于霍尔果斯，去年8月9日，中国人民银行发文准予中哈霍尔果斯国际边境合作中心率全国之先，开展跨境人民币创新业务。“这是全国首个跨境人民币创新业务示范区，被国内金融界称为革命性变革。”霍尔果斯经济开发区管理委员会副主任杨军说。

　　喀什经济开发区金融贸易示范区正在努力建立中亚、南亚区域性金融中心，建立产权交易、期货交易、债券交易及股权交易市场等多层次的金融市场。

　　对于区域性金融中心的内涵建设，朱苏荣认为，打造区域性金融中心应该从融资中心、清算中心、金融市场中心、外汇交易中心四大中心同时推进。

　　“打造区域性金融中心，我们还要重点做好对外交流合作平台建设。”宋宏谋说。依托中国—亚欧博览会金融发展与合作论坛，加强新疆和国内国际金融合作，形成丝绸之路经济带跨区域金融大合作格局。积极推动建立上合组织开发银行等国际金融机构，并力争将总部落户乌鲁木齐。推进设立丝绸之路经济带发展基金、中国—欧亚经济合作基金和中国—中亚农业发展基金等区域性国际合作基金平台。

　　“在大力培养区内金融人才的基础上，我们还要重视积极引进高端金融人才，全面加强金融人才队伍建设。”宋宏谋说。